Ca orice act juridic, regulamentului intern poate fi contestat. Astfel, Codul muncii
prevede in art. 245, ca orice salariat interesat poate sesiza
angajatorul cu privire la dispozitiile regulamentului intern, in masura
in care face dovada incalcarii unui drept al sau.
Controlul
legalitatii dispozitiilor cuprinse in regulamentul intern este de
competenta instantelor judecatoresti, care pot fi sesizate in termen de
30 de zile de la data comunicarii de catre angajator a modului de solutionare a sesizarii formulate de catre salariat.
Trebuie observat ca legea consacra o procedura preliminara celei
judecatoresti, in sensul ca salariatul se va adresa mai intai
angajatorului, reclamandu-i incalcarea legii sau contractului colectiv
ori individual de munca prin prevederea respectiva din regulamentul
intern. Numai in masura in care angajatorul respinge solicitarea
salariatului si mentine prevederea contestata, salariatul se va putea
adresa instantei.
Solutia este logica, deoarece in acest fel
este evitata declansarea unui proces in conditiile in care angajatorul
ar fi fost dispus sa modifice de buna - voie prevederea respectiva din
regulamentului intern.
Problema
Daca salariatul,
invocand nelegalitatea unei prevederi din regulamentul intern, introduce
direct actiune in instanta, fara a mai epuiza procedura prealabila a
sesizarii angajatorului, actiunea va putea fi admisa? Sau daca nu
sesizeaza mai intai angajatorul, in conditiile art. 245 alin. (1) din Codul muncii, salariatul nu poate trece la contestarea in instanta a prevederii respective?
Raspuns
In literatura juridica si in practica se considera ca nimic nu ii
poate interzice salariatului accesul la instanta, chiar daca nu a
epuizat procedura preliminara. Altfel spus, salariatul s-ar putea adresa
instantei (cu succes), chiar daca nu a sesizat angajatorul mai intai,
cu privire la presupusa nelegalitate a unei prevederi din regulamentul
intern.
Aceasta solutie, oarecum surprinzatoare in conditiile in care art. 245 alin. (1) din Codul muncii
pare a prevedea obligativitatea procedurii preliminare de contestare a
regulamentului intern, se bazeaza pe dispozitiile art. 21 alin. (4) din
Constitutie.
Potrivit textului constitutional, "jurisdictiile
speciale administrative sunt facultative si gratuite". Daca am
considera ca procedura preliminara, respectiv sesizarea angajatorului cu
privire la nelegalitatea prevederii din regulamentul intern, prealabil
actiunii in instanta, este o etapa necesara pentru a introduce actiunea
in instanta, am admite ca exista o jurisdictie speciala obligatorie. Or,
aceasta nu ar fi constitutional.
Potrivit art. 21 din Constitutia Romaniei accesul liber la justitie este garantat. Astfel, Codul muncii asigura posibilitatea salariatului de a-l sesiza pe angajator
insa nu il obliga ceea ce permite acestuia sa se adreseze direct
instantei. De aceea, chiar daca salariatul nu v-a sesizat in mod direct
si imediat cu privire la nelegalitatea unei prevederi din regulamentul
intern, nu veti putea folosi aceasta omisiune in instanta, in cazul unui
proces.